博鱼手机版app下载(中国)有限公司官网为深入“放管服”鼎新，加速改变当局本能机能，周全贯彻《国务院办公厅对于加速推动电子证照增加利用范畴和天下互通互认的定见》（国办发〔2022〕3号）等要求，充散发挥数据赋能感化，深切推动“无证实之省”扶植，拟定本计划。
（一）指点思惟。以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，深切落练习总对山东事情的主要唆使要求，牢牢锚定“走在前哨、周全创始”“三个走在前”总遵守、总定位、总航标，对峙以国民为中间的成长思惟，深入数字当局扶植，聚焦企业和大众常常打点的办事事变，深切推动营业运转尺度化、范例化、数字化，立异数据办理和办事体例，周全奉行“免证处事”“一码通畅”，加速完成跨层级、跨地区、跨编制、跨部分、跨营业配合办理和办事，让数据多跑路、大众少跑腿，不停晋升企业和大众的取得感和称心度。
（二）事情目的。主动拓展电子证照证实利用和办事范畴，深入数据同享，日常经过电子证照、数据同享能够获得的音信，不用再要求企业和大众供给响应材质。2022年，连续推动营业事变尺度化、范例化，企业和大众经常使用证如实现电子化，与实体证照同步制发和利用，在全省规模内尺度统1、互通互认，建玉成省同一的“住民码”“企业码（企业身份码）”并展开试点利用，利用频次最高的前50项电子证照证实在政务办事和社会糊口场景中普遍利用，政务办事表格（表单）字段同享率、证实材质同享率划分到达30%和40%，数据同享有用须要满意率到达99%。2023年，周全夯实“无证实”根底支持才能，电子证照证实、电子印记等轨制法则越发健康美满,“住民码”“企业码”拓展利用，现行有用的证照证实根本完成电子化，利用频次最高的前100项电子证照证实在政务办事和社会糊口场景中周全利用，政务办事表格（表单）字段同享率、证实材质同享率划分到达50%和60%。2025年，各级各部分营业运转根本完成尺度化、数字化，电子证照证实、“住民码”“企业码”在各范畴周全利用，企业和大众“免证处事”“一码通畅”成为常态，“免申即享”“精确办事”周全推开，数字赋能惠民利企程度到达天下跨越。
（一）拓展小我电子证照证实利用办事。环绕小我诞生、教诲、失业、就诊、养老等全性命周期，加速推动诞生医学证实、户口簿、身份证、社会保证卡、学力、工作资历文凭（工作妙技品级文凭）、驾驭证、结（离）婚证、不动产权文凭、不动产挂号证实等小我经常使用证照证实电子化利用，可以或许经过电子证照证实、数据同享体例查问、核验相干音信的，不用再要求小我供给实体证照证实或纸质复印件，完成处事所需相干音信免填写。2022年，身份证、户口簿、驾驭证、结（离）婚证、不动产权文凭等面向小我经常使用的32项电子证照证实展开利用，笼盖婚姻挂号、生养挂号、住宅公积金异地迁移继续、失业创业初期、户籍迁徙、社会保证卡申领、养老保障关联迁移继续、异地就诊报销、不动产挂号等与大众出产糊口紧密亲密相干的范畴。2023年，小我电子证照证实在全性命周期各范畴获得普遍利用。2025年，依靠小我“数字档案”和“画像”，在诞生、退学、住宅、退休等范畴，摸索完成须要自动感知，办事精确供给。
（二）拓展企业电子证照证实利用办事。环绕企业创办、运营、投资、整理加入等全性命周期，鞭策贸易派司、出产运营准许证、检测认证等企业经常使用证照证实电子化利用，可以或许经过电子证照、数据同享体例查问、核验企业处事所需音信的，不用再要求企业供给实体证照证实或纸质材质。2022年，以电子贸易派司为载体，连接调整食物出产运营准许、产业产物准许等涉企证件的电子化音信，完成18项涉企经常使用证照证实“一照聚集”，并结合鞭策在征税缴费、社会保证、疗养保证、住宅公积金、交通输送、大众资本买卖、金融办事、行政法律、市集囚禁等场景中周全利用。2023年，经过电子贸易派司联系关系企业相干音信，鞭策完成企业相干音信“至多报一次”，在大众资本买卖、金融办事、行政法律等范畴完成“扫码考证”。2025年，周全深入企业大数据概括剖析利用，进一步晋升精确办事和智能囚禁程度。
（三）拓展电子证照证实社会化利用。环绕条约缔结、职员雇用、交通出行、文明和游览等场景与范畴，主动鞭策电子证照证实在企业、社会构造、小我等持证主体之间的社会化利用。核心鞭策晚年人、先生、西席、残疾人等全体电子证照证实在进花园景区、交通出行等糊口场景中利用。勉励指导与企业出产和大众糊口紧密亲密相干的各行各业奉行“无证实”办事。鞭策电子证照证实制发单元经过“爱山东”政务办事平台、政务办事大厅等渠道按期向社会公布本行业、本范畴电子证照证实连接和利用范例，并供给需要的办事保证，电子证照证实利用单元实时公布电子证照证实社会化利用处景清单和利用指南，不停晋升电子证照证实社会承认度。2022年，在5个摆布的市展开电子证照证实社会化利用试点。2023年，在10个摆布的市完成全域利用。2025年，全省各市周全完成亮证出场、扫码办事。
（四）拓展证照证实线上线下融会利用办事。经过政务办事平台及其Mobile端、自立末端、野生办事窗口等渠道，方便企业和大众依请求支付和利用电子证照，并做到线上线下融会、数据同源、同步革新。对峙古代办事体例与智能化办事立异并行，增强线下实体证照证实办事兜底保证，满意晚年人、残疾人等各种全体须要。
（一）增加间接勾销和见告许诺规模，推动“减证办”。各级各部分连续周全展开事变证照证实清算，对自行增设的事变证照证实一概勾销，周全消弭各种“奇葩证实”“轮回证实”。因疫情防控等必要增设姑且证照证实的，要同步制发电子证照证实，经过“爱山东”政务办事平台等渠道供给办事。2022年6月终前博鱼app下载官网，完工现有事变证照证实的清算，并按照法令律例要求和事情现实前进履态保养。对可以或许经过事中过后囚禁改正且严重可控的事变，和能够经过体例核对的事变，鼎力奉行见告许诺，不用再恩赐相关证照证实。2022年11月终前，构造各级各部分展开实施见告许诺制的事变证照证实梳理事情，核心在户籍办理、市集主体准营、资历测验、社会保障、社会救济、安康体检、法令办事等范畴，推出一批见告许诺“减证”事变。（省国法厅牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（二）深化证照证实数据同享，推行“免证办”。迭代公布电子证照证实“用证”事变清单，鞭策办事事变间接联系关系电子证照及相干数据资本，完成请求材质“主动填”“免提交”。通顺跨部分数据核验渠道，依照“谁制发、谁核验”的法则，由数据供给部分供给电子证照证实核验办事。对能够立刻完成部分核验的证照证实，法则上立即向须要部分供给；对必要按法定法式打点的证照证实，数据供给部分在划定工夫内照章获得证照证实音信后向须要部分供给。2022年9月终前，各级要对比全省遍及奉行的第一批电子证照证实“用证”事变清单，依照“只增不减”的法则，梳剃头布当地域的“用证”事变清单，并按照事情推动环境，每一年最少2次革新公布“用证”事变清单。（省当局办公厅、省大数据局牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（三）增强码证联系关系，奉行“一码办”。扶植全省一体化“住民码”“企业码”办事系统，以身份证和贸易派司为小我和企业的身份信赖源点，周全联系关系企业和大众各种经常使用电子证照，鞭策电子证照一体化、便当化利用。推动各级政务办事、便民办事利用编制慢慢与“住民码”“企业码”平台连接，在“爱山东”政务办事平台、电子贸易派司编制完成同一亮码、多码融会、涉企准许电子证照联动利用。环绕大众平常糊口须要和企业处事必要，在交通出行、疫情防控、安康疗养、教诲办事、游览参观、文明感受、产物溯源等范畴，制造一批“一码亮证”利用处景。2022年年末前，拔取10个以上利用处景，在部门市县展开“一码亮证”试点利用。2023年年末前，“住民码”“企业码”周全联系关系各种行业准许电子证照证实，增加“一码亮证”利用范畴。2025年年末前，周全建成省内跨部分、跨地域、跨行业的“住民码”“企业码”办事系统，根本完成全省“一码通畅”。（省大数据局、省公安厅、省市集囚禁局牵头，省交通输送厅、省教诲厅、省人力资本社会保证厅、省卫生安康委、省医保局、省文明和游览厅按职司合作职掌）
（四）利用大数据精确剖析，摸索展开“自动办”。依靠省一体化大数据平台，扶植企业和小我专属办事空间，美满“一企一档”“一人一档”，充实应用大数据、野生智能等新手艺，自动感知企业和大众的办事须要，精确供给办事。2022年年末前，在诞生、退学、失业、退休等范畴尽早展开试点。2025年年末前，在具有前提的各范畴周全推开。（省大数据局牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（一）展开事变梳理。依照省级兼顾梳理、多级实行利用的法则，分批次分范畴对政务办事事变停止尺度化晋升，实行省市县乡四级事变清单办理，鞭策统一事变受理前提、办事工具、打点过程、请求材质、法定办结时限、打点后果等因素在全省规模内同一，慢慢完成同因素办理、同尺度打点。2022年年末前，完工行政准许事变和高频政务办事事变尺度化晋升。2023年年末前，完工全数政务办事事变尺度化晋升。（省当局办公厅牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（二）范例数据尺度。周全梳理政务办事事变触及的请求材质、表单字段和打点后果，完成处事所需证照证实的各项因素范例化、尺度化。2022年年末前，开始建玉成省同一的尺度材质库、尺度字段库。各级各部分依靠一体化政务办事平台，逐项完工相关政务办事事变请求材质、表单字段与电子证照和根底数据库的映照联系关系。（省当局办公厅牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（三）优化办事过程。深入“双全双百”工程，对政务办事事变的打点因素、申诉体例、受理体例、联办体制、出件体例等停止过程再生，2022年年末前，构成一批全省同一的主旨集成办事场景，周全撑持表单主动调整、音信主动挪用、证照证实主动联系关系。（省当局办公厅牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（一）范例电子证照证实制发。拟定电子证照证实扶植和范例制发事情指南，明白电子证照证实发证、持证、用证、同享、保存等各关键的肩负和负担。各市、省当局各部分对各种证照证实停止周全梳理，展开营业编制与电子证照编制、电子印记编制连接，推动线上开具协查、跨层级签章、多部分结合签章，做到实体证照证实与电子证照证实同步范例制发，并将电子证照证实数据全数会聚至省电子证照库。对颁布机构保养的，由营业主管部分职掌调和相干部分单元加盖电子印记。省市两级按期公布电子证照证实“发证”清单，逐一明白电子证照证实的工夫规模、地区规模、制发周期等办事才能环境。成立健康电子证照归档尺度范例，进一步推动政务办事办件归档全程电子化办理，保证构成的电子档案来历靠得住、法式范例、因素合规。2022年6月终前，企业和大众利用频次最高的50项证照证实完成电子证照证实与实体证照同步制发；12月终前，进一步增加至100项证照证实。2023年年末前，现行有用的证照证实根本完成同步制发。（省大数据局牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（二）晋升证照证实数据质料。省当局相关部分兼顾拟定本行业本范畴的电子证照证实数据质检范例，明白切体证照因素缺失、颁布机构保养等特别环境的处置过程，构造补齐汗青证照数据，不停进步电子证照证实数据的完备性和精确性。各级各部分依靠“爱山东”政务办事平台、12345政务办事便民热线和当局网站等渠道，实时处置贰言赞扬，并对数据停止火速校核革新。连续推动存量证照证实档案电子化，2022年年末前，完工婚姻挂号、公安户籍等范畴的阶段性试点使命，慢慢推动不动产挂号等汗青证照电子化。2025年年末前，根本完工证照证实的电子化、尺度化事情。（省大数据局、省民政厅、省公安厅、省天然资本厅牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（三）深入数据调整同享。依靠省一体化大数据平台展开数据泉源管理，分级分类推动各范畴数据资本同一会聚和办事。健康高效的数据供需连接体制，深化省级部分之间、省级部分与各市、各市之间数据同享，常态化构造展开数据供需连接，晋升数据同享实效性、精确性。2022年年末前，各级各部分完工数据资本范例化梳理，同一元数据因素，完成全省政务数据“一册账”办理。2023年年末前，依靠省一体化大数据平台，完成数据须要主动连接婚配，高频利用的数据响合时间紧缩至1个事情日。2025年年末前，一体化数据资本系统越发完整，一数一源、多源校核等数据管理体制根本构成，政务数据与社会数据融会利用程度大幅晋升。（省大数据局牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（一）晋升电子证照办事才能。深入国度、省、市编制连接，支持电子证照跨层级、跨地区、跨部分调牟利用。优化进级省市电子证照编制架构功效，晋升动静扩大和高并发办事才能，2022年6月终前，调整供给电子证实的制发、办理、核验等办事。各级各部分依照“能干一个、推动一个”的法则，慢慢鞭策电子证照证实在线年年末前，主动指导各种社会用证单元，量体裁衣革新编制、装备机具，经过“爱山东”政务办事平台亮码、扫码，完成“无证实”利用处景利用。2025年年末前，在庇护小我隐衷和保证数据平安的条件下，主动鞭策企业、社会构造等介入供给电子证照办事。（省大数据局牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（二）晋升电子印记办事才能。加速制发各级政务部分电子印记，鞭策各种电子证照、证实、布告利用电子印记。照章推动企奇迹单元、社会构造、小我等各种主体电子具名、电子印记的利用和互认。加速扶植构成奇迹单元、社会构造、小我等各种主体电子具名、电子印记的办事体制和系统，勉励第三方电子认证办事机构加速立异，完成不怜悯势的电子证照证实与电子具名、电子印记融会成长。2022年年末前，省内制发的电子证照证实全数加盖电子印记或加签数字具名。2025年年末前，依照“谁签章（具名）、谁核验”法则，完成电子证实、电子、电子合划一电子文献的跨地域、跨部分验章验签办事。（省大数据局、省公安厅牵头，省民政厅、省人力资本社会保证厅、省档案局、省暗码局等相干部分按职司合作职掌）
（三）美满一体化政务办事平台。迭代进级“爱山东”政务办事平台，支持各种营业在平台上的高效开辟、集成、摆设与办理，慢慢完成焦点营业利用一端集成、同源公布。优化“电子卡包”功效，供给二维码、条形码、数字码展码办事。依靠一体化政务办事平台，加速推动各级各部分营业编制与电子证照编制连接，将电子证照证实利用嵌入营业过程，保证相干办事事变完成表单主动填报和请求材质免提交。深化利用运转监测，增强利用服从评价，增进利用感受优化、机能晋升。2022年年末前，完成省外交务办事营业编制与电子证照库“招待尽接”。完工“爱山东”政务办事平台营业中台优化进级，高频政务办事事变全数依靠营业中台运转，经常使用电子证照在“爱山东”政务办事平台Mobile端“电子卡包”周全亮证利用。2025年年末前，各级依请求政务办事事变全数依靠营业中台运转，线上线下处事渠道完成同源扶植。（省当局办公厅、省大数据局牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（四）美满一体化大数据平台。晋升全省一体化大数据平台数据管理和开辟办事才能，依靠省级主节点，制造全省大众数据办理总关键、流转总通道和办事总流派。按需扶植省市节点“数据办事中台”，支持各级各部分展开数据泉源管理和立异利用。2022年年末前，依照全省同一尺度，完工市级节点范例化革新，撑持条件好的县（市、区）扶植县级数据节点，建立构成省市县数据公道散布、配合同享、有序盛开和融会利用的办事系统。2023年年末前，平台支持才能进一步晋升，安康疗养、空间地舆、税务、电力等行业分节点完工尺度化革新。2025年年末前，周全建成一体化大数据平台系统。（省大数据局牵头，省卫生安康委、省天然资本厅、省税务局、国网山东省电力公司等按职司合作职掌）
（一）增强构造带领。各级各部分要深化主责认识，增强经费保证。省当局相关部分要构造拟定本范畴事情计划，牵头做好清单体例、证照顾用、数据同享等事情，调和推动本行业、本范畴电子证照证实制发与利用，增强部分间事情配合和数据同享。各市要自动连接省当局相关部分，联合当地现实，主动摸索立异，保证电子证照证实利用和互通互认事情有序推动。（省当局办公厅、省大数据局牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（二）美满尺度范例。环绕营业办理、电子证照扶植利用、数据平安、贰言处置、容错免责、监视评估等方面，加速美满轨制尺度。2022年年末前，出台电子证照证实利用办理范例及相干手艺尺度。2023年年末前，进一步美满电子档案、可托身份认证、电子印记暗码利用等范例。（省当局办公厅、省国法厅、省大数据局、省市集囚禁局、省档案局牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（三）增强平安办理。增强电子证照证实签发、归集、保存和利用等各关键的平安办理，严酷落实收集平安品级庇护轨制等要求。摸索应用区块链、新兴暗码手艺、隐衷计较等手腕晋升数据平安防备、跟踪溯源等才能。依照音信收集最小化法则归集数据，对同享的电子证照证实停止分类分级办理。摸索建立省同一的身份认证受权系统，增强对电子证照证实持证主体和用证职员的身份认证、受权办理和小我音信庇护，加强电子证照证实签发和利用等关键的同一身份认证才能。提防未承受权私行挪用、保存电子证照证实等行动，实在保证电子证照证实音信正当合规利用，庇护持证主体的贸易奥秘和小我隐衷。（省委网信办、省公安厅、省大数据局牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（四）展开评价监测。按期展开“无证实之省”扶植奏效评价，对各级各部分的数据质检及格率、电子证照证实范例制发率，和政务办事表格（表单）字段同享率、电子证照证实替换率等前进履态监测，保证“无证实之省”扶植事情有序推动。（省当局办公厅、省大数据局牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）
（五）增强宣扬指导。常态化展开“问需于民”勾当，普遍听取企业和大众的定见倡导。加大“无证实之省”扶植的宣扬力度，富厚宣扬情势，进步企业和大众的晓得度，实时归纳推行进步前辈典范经历，做好计谋宣扬解读，主动回应社会关心，营建稠密的空气。（省大数据局牵头，省当局相关部分按职司合作职掌）